Szereg nieprawidłowości w WDK!

Znamy wyniki przeprowadzonego audytu
2015-08-17 17:38

Szereg nieprawidłowości w działalności Wieruszowskiego Domu Kultury wykazała przeprowadzona kontrola. Na zlecenie nowego dyrektora Dawida Kosakiewicza spółka Business Watch wykonała audyt gospodarki finansowej, w którym pod lupę wzięto okres od stycznia 2011 r. do końca marca 2015 r. Audytorzy badali kilka obszarów działalności instytucji, m.in. organizację i zatrudnienie, dokonywanie zakupów, obrót gotówkowy, gospodarkę środkami trwałymi współpracę ze stowarzyszeniem oraz działalność kulturalną.

Już na samym wstępnie blisko 80 – stronnicowego opracowania wskazuje się, że Wieruszowski Dom Kultury naruszył przepisy dotyczące zapewnienia dostępu do informacji publicznej. Audytorzy proponują, aby czym prędzej założyć Biuletyn Informacji Publicznej, do którego zaglądać będą mogły zainteresowane osoby. W toku prowadzonych prac audytorzy zwrócili uwagę na słabości lub nieprawidłowości dotyczące ustalania stawek wynagrodzenia, przyznawania dodatku funkcyjnego, nienaliczania czynszu lub pobierania mniejszej stawki aniżeli wykazanej w umowie, co stanowi przesłankę naruszenia dyscypliny finansów publicznych. W dokumencie wykazano „nieprzestrzeganie standardów etycznych przez kierownika jednostki sektora finansów publicznych w wyniku zlecania przez dyrektora zadań do wykonania stowarzyszeniu, w którym pełnił jednocześnie funkcję wiceprezesa zarządu”. W badanym okresie dyrektorem Wieruszowskiego Domu Kultury i jednocześnie wiceprezesem Stowarzyszenia Edukacji Artystycznej Dzieci i Młodzieży „Nadwrażliwi” była Anna Niesobska. Uchybienia tyczą się również niewysyłania zapytań ofertowych, przeprowadzenia inwentaryzacji w sposób niezgodny z instrukcją, braku weryfikacji zawieranych umów cywilnoprawnych, nieprzestrzegania zapisów instrukcji kasowej podczas gdy pracownicy otrzymywali pieniądze z kasy bez pokwitowania, zlecania usługi pozyskiwania środków od sponsorów mimo powierzenia takiej czynności pracownikowi.

Gotówka do ręki i rodzinne warsztaty

W audycie wskazano na stosunkowo wysoki obrót gotówkowy. Tylko w 2014 r. zapłacono z „ręki” 278 tys. zł. Pod lupę wzięto organizację letnich warsztatów w Gdańsku oraz Sopocie. W przypadku tych pierwszych, organizowanych dla 10 dzieci i 5 osób dorosłych, koszt wyniósł ponad 14 tys. zł, z czego wpłaty wyniosły 5.280 zł. Jak wskazują osoby przeprowadzające audyt, w warsztatach wśród grupy dorosłych wzięła udział dyrektor WDK wraz z córką, dwójką instruktorów oraz dodatkowym opiekunem, który dokonał wpłaty. Warsztaty w Sopocie, organizowane dla 18 osób, kosztowały ponad 18 tys. zł, z czego wpłaty 7 osób stanowiły 4,5 tys. zł. – Wśród uczestników warsztatów zaledwie troje dzieci należało do Studia Piosenki. Ponadto w warsztatach uczestniczyło czterech pracowników WDK (w tym dyrektor), dwóch instruktorów, córka dyrektora wraz z dzieckiem oraz osoba zaproszona przez dyrektora – czytamy w dokumencie.

Ogólnopolska Konferencja – hit czy kit?

Na początku 2015 r. WDK zorganizował Ogólnopolską Konferencję Animatorów Kultury oraz przedstawicieli samorządów lokalnych. Wydarzenia zostały połączone z koncertem dobroczynnym. Koszt organizacji chybionego wydarzenia wyniósł bagatela 11 tys. zł. Jak wskazują kontrolerzy – „według otrzymanych informacji kampanię reklamową konferencji rozpoczęto tydzień przed jej rozpoczęciem. Z udostępnionych zdjęć wynika, że zainteresowanie było bardzo niewielkie. Wśród słuchaczy doliczyliśmy się około 30 osób a podczas koncertu jeszcze mniej”. W audycie wykazano straty, jakie poniosła instytucja w związku z organizacją spotkań sylwestrowych oraz imprez dla muzyków.

Ceny spoza chmur

Dużo, jak na tego typu instytucję, środków przeznaczano na organizację festiwalu działań nieobojętnych „Spoza Chmur Wieruszowa”. I tak np. w 2014 r. impreza niewzbudzająca wśród mieszkańców większego zainteresowania kosztowała ponad 52 tys. zł. Pozyskana dotacja z Łódzkiego Domu Kultury wyniosła 11 tys. zł.  Instytucja związała się umową o dzieło z osobą, która miała pełnić rolę koordynatora projektu oraz pozyskiwać nagrody rzeczowe. Co ciekawe, jak sugeruje się w kontrolnych dokumentach, pracownicy WDK nie potrafili wyjaśnić na czym polegała rola tej osoby a pozyskiwanie środków od darczyńców powierzono kierownik. Ta sama osoba zarobiła podczas 23 Finału WOŚP. Za pozyskanie 7 podmiotów, które przekazały przedmioty do licytacji Ireneusz T. otrzymał 2.594 zł brutto. Bardzo drogie, jak na wieruszowskie warunki okazały się plakaty wielkoformatowe. Za 100 sztuk zapłacono 1328 zł. W okresie od 2011 r. do marca 2015 r. na zakup kadzidełek, kwiatów ozdobnych, tkanin oraz obrusów wydano około 20 tys. zł. Niemal każdej imprezie organizowanej przez dom kultury towarzyszył zakup artykułów spożywczych lub usługi cateringu. Artykuły spożywcze w badanym okresie kosztowały blisko 20 tys. zł a jeszcze kilkanaście tysięcy przeznaczono na zakup usług gastronomicznych.

Kawiarenka czy jadłodajnia?

15 października Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieruszowie zatwierdził Kawiarenkę Artystyczną do prowadzenia obiektu w zakresie małej gastronomii. W pomieszczeniach można było serwować jedzenie przygotowywane z wcześniej podgrzanych gotowych produktów. – Jednakże dyrektor postanowień decyzji nie przestrzegał i zlecał zakup surowców w celu przygotowania dań obiadowych, np. mięsa mielonego, karkówki, mięsa gulaszowego, łopatki bez kości, warzyw, pieczarek, jaj i mąki – podają audytorzy i jako przykład wyjątkowej niegospodarności wskazują zakup palnika gazowego do creme brulee. Sporo wydano również za zakup sprzętu i mebli. W latach 2008 – 2014 to około 19 tys. zł. Utworzona kawiarenka, w opinii osób przygotowujących audyt, powodowała straty i jej dalsze funkcjonowanie jest ekonomicznie nieuzasadnione.

Kwitnąca współpraca

Stowarzyszenie Edukacji Artystycznej Dzieci i Młodzieży „Nadwrażliwi”, którego wiceprezesem była dyrektor Anna Niesobska świadczyło dla Wieruszowskiego Domu Kultury różne usługi związane z wydrukiem plakatów i ulotek, organizowaniem koncertu, opracowywaniem scenariusza, aranżacją utworów, tłoczeniem płyt oraz wyżywieniem studentów i kadry warsztatów. Audytorzy zbadali, że wydatki poniesione na rzecz stowarzyszenia opiewały na kwotę blisko 24 tys. zł. Dyrektor WDK zawierała umowy cywilnoprawne z osobami pełniącymi różne funkcje w zarządzie stowarzyszenia. Łączna wartość plac zleconych stowarzyszeniu oraz osobom pełniącym funkcje w jego zarządzie od stycznia 2011 r. do marca 2015 r. to co najmniej 44 tys. zł. – [..] Jak wynika z przedstawionej analizy dot. Współpracy WDK ze stowarzyszeniem, dyrektor świadomie naruszała zasady etyczne wdrożone w WDK – uważają Monika Jankowska i Krzysztof Dworczak.

Wątpliwości budzi również fakt, że 77 zawartych umów o wartości ogółem 77 tys. zł zawarto z pięcioma osobami: Jarosławem S., Jackiem T., Jarosławem W., Witoldem P., Leszkiem K.

Co z tą kulturą?

W latach 2011 – 2015 na imprezy kulturalne wydano blisko 900 tys. zł. – Trudno określić jaką popularnością cieszyły się organizowane imprezy, gdyż w niewielu przypadkach jednostka dysponowała danymi dotyczącymi liczby uczestników. Na 303 przedsięwzięcia, których organizatorem w większości był WDK, jednostka zorganizowała 70% imprez. Tylko w co piątej podano nam liczbę uczestników. Było ich łącznie 2373.

Audyt został opracowany na zlecenie nowego dyrektora WDK Dawida Kosakiewicza. Co po poznaniu faktów zamierza zrobić burmistrz? Na razie jest dość oszczędny w komentarzach, ponieważ – jak usłyszeliśmy – „trwa weryfikacja i analiza zaprezentowanych danych”. – Teraz chyba wszyscy widzą czarno na białym, że podjęta na początku kadencji decyzja była słuszna – ucina Rafał Przybył, który zastanawia się nad podjęciem kroków prawnych. Ale o tym szerzej dopiero za kilka dni. Audyt, który udostępniono nam w Wieruszowskim Domu Kultury, wkrótce ma zostać opublikowany na witrynie internetowej gminy.

Patryk Hodera

Galeria

Komentarze

Komentarze publikuje się korzystając z narzędzia Facebooka.
Użytkownik publikuje treść komentarza na własną odpowiedzialność i jest to jego prywatna opinia. Aby zgłosić naruszenie należy kliknąć link „Zgłoś Facebookowi” przy wybranym poście. Regulamin i obowiązujące zasady korzystania z platformy Facebook dostępne pod adresem: https://www.facebook.com/policies
Właściciel i wydawca portalu tugazeta.pl nie odpowiada za treść publikowanych komentarzy.
Aby dodać komentarz musisz w pierwszej kolejności być zalogowany na portalu facebook.com
Jesteś już zalogowany ? Odśwież stronę